怒江傈僳族自治州地处滇西北横断山脉纵谷地带，“四山”绵延千里，“三江”纵贯其间，形成怒江、澜沧江、独龙江三大峡谷，其中怒江大峡谷为世界第三位、素称“东方大峡谷”，群峰巍峨，气瀑悬天，气势磅礴。高黎贡山西侧建有“片马人民抗英胜利纪念碑”和“片马事件纪念馆”。水能资源蕴藏量占云南全省的12%，动植物资源丰富，境内国家级自然保护区达480多万亩。兰坪金顶铅锌矿是世界上特大和中国已探明的最大铅锌矿床。
概 况
位置面积 怒江地处东经98°39′～99°39′、北纬25°33′～28°23′之间。东连迪庆藏族自治州、大理白族自治州、丽江市，南接保山市，北靠西藏自治区察隅县，西邻缅甸，国境线长449.5公里。全州南北最大纵距320.4公里，东西最大横距153公里，总面积14703平方公里。境内除兰坪县的通甸、金顶有少量较为平坦的山间槽地和江河冲积滩地外，多为高山陡坡，可耕地面积少，垦殖系数不足4%。耕地沿山坡垂直分布，76.6%的耕地坡度均在25度以上，可耕地中高山地占28.9%，山区半山区地占63.5%，河谷地占7.6%。州府驻地泸水县六库镇(海拔850米)，距省会昆明614公里。
历史沿革 怒江州因怒江纵贯其境和境内聚居怒族而得名，新中国建立前尚未成为独立的行政区划，历朝历代均隶属于邻近地区。汉代分属越砉、益州、永昌等郡。魏晋时期分属永昌、云南、西河阳等郡。唐南诏时分属铁桥、剑川、永昌节度。宋大理国时属胜乡郡、兰溪郡、分隶永昌府、谋统府。元代分属丽江路军民宣抚司和永昌府。明清时期分属丽江、大理、永昌府。民国时期成立知子罗、上帕、菖蒲桶殖边公署，在兰坪县营盘街设立殖边总局，对上述地区行使军政管辖权，将原属保山、云龙县的一些地方划出合并，成立鲁掌行政公署。民国五年（1916年），各殖边公署改为行政公署。民国十七年至二十二年(1928～1933年)，各行政公署分别改为泸水、碧江、福贡、贡山设治局，分属丽江、腾冲行政督察专员公署。新中国建立后，各设治局分别改为县；1954年8月成立怒江傈僳族自治区；1957年1月将原属丽江专区的兰坪县划入，改称怒江傈僳族自治州。1975年自治州首府由碧江县知子罗迁到泸水县六库，1986年12月撤销碧江县建制，所属5乡分别并入福贡、泸水县。
行政区划 2003年，怒江全州辖泸水县、福贡县和贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治具，共4个县、29个乡镇（建制镇8个）、260个村民委员会。
人口民族 2003年末，全州总人口471528人。其中:农村人口401418人，占85.13%；城镇人口70110人，占14.7%。少数民族人口434630人，占86.8%。
地理气候 全州地处横断山脉纵谷地带，濒临印度板块和欧亚板块结合部，造成规模巨大的南北走向褶皱山系和深大断裂，整个地势北高南低。受新构造运动、第四纪冰川和江河深切等多种因素影响，造就了境内绵延千里的担当力卡山、高黎贡山、碧罗雪山、云岭“四山”与由北向南的怒江、澜沧江、独龙江相间纵列的高山峡谷地貌。怒江、澜沧江、独龙江“三江”三江谷底海拔720～1600米，云岭、碧罗雪山、高黎贡山、担当力卡山脊线海拔3500～5128米。境内山峰林立，仅福贡、贡山、泸水3县境内就有海拔4000米以上山峰40余座。境内最高点为高黎贡山阿盖峰，海拔5128米；最低点为泸水县蛮云村冷水沟，海拔738米，相对高差4368米。这种特征构成了境内以峡谷地貌为主体的夷平面剩蚀台地地貌、流水地貌、山间槽地地貌、冰川地貌等多种类型的地貌。
全境属亚热带山地季风气候。由于受大气环流和地形地貌影响，形成了特有的气候特点，纬度和海拔的差异直接导致了气温的差异。由南向北，气温随纬度的增加而递减；从河谷到山巅，气温随海拔的增高而递降。同一纬度因海拔不同而气温不同，或者同一海拔因纬度不同而气温不同，但相比之下气温的垂直差异大大高于水平差异，形成了显著的立体气候特点。平均海拔每升高100米，气温下降0.59℃纬度每偏北1度，气温下降1.2—1.7℃。全州可分为4个气候区域：海拔800—1200米的河谷和半山区属于亚热带和南中亚热带气候，年均气温16.9—21℃，热量资源丰富，基本无霜，是发展粮食生产和亚热带经济作物及果木的适宜区；海拔1200—1800米为北亚热带气候，年均气温14.4—16.9℃，无严寒酷暑，雨热同季，是种植水稻、小麦、油菜和草果、漆树、油桐、苹果、茶叶的适宜区：海拔1900—2300米为南亚温带气候，年均气温11.6—13.8℃，冬春干冷，夏秋多雨，热量不足，粮食作物有玉米、小麦、青棵、蚕豆、洋芋等，是栽种漆树、药材的适宜区；海拔2300—3000米属中温带气候，年均气温7.6—11.6℃，冬春严寒干冷，夏秋湿大温凉，霜期175天以上，积雪90天以上，热量明显不足，粮食作物以旱粮为主，是种植白芸豆、药材和耐寒果木的适宜区；海拔3000—4000米为北温带气候，年均气温2—7.6℃，一般不种植粮食作物，只有零星种植的燕麦、青稞，盛产虫草、贝母等珍贵药材。
经济与社会发展
新中国成立以前，怒江沿岸的一些少数民族还处于原始公社制、奴隶制和封建制等各种社会经济形态，生产力水平低下，经济文化十分落后。新中国成立后，经济和社会有了很大的发展和进步，一些少数民族地方跨越一个或几个社会发展阶段，直接进入了社会主义社会。1953年，全州实现生产总值1043万元，农业总产值944万元，工业总产值99万元，地方财政总收入38万元，城镇居民人均收入5.2元，农民现金收入2元。经过20多年改革开放，全州的经济发生了翻天覆地的变化，提前实现翻两番的目标。2003年全州实现生产总值14.06亿元，增长7.1%，其中：第一产业3.46亿元，增长2.7%；第二产业5.35亿元，增长9.8%；第三产业5.25亿元，增长7.4%。社会固定资产投资6.6亿元，下降9.7%。全社会消费品零售总额5.44亿元，增长14.5%。财政总收入2.45亿元，增长22.34%，增幅高于全省平均水平。
农业 农业生产从刀耕火种的基础上起步，逐步实现由原始农业向传统农业的过渡。特别是改革开放以来，建立并稳定家庭联产承包责任制，加大对农业的投入，大力兴修农田水利。开展科技培训和科技承包，推广农业实用技术，促进农业持续稳定发展。2003年全州农村经济总收入6.51亿元，其中：第一产业收入3.8亿元，增长4.6%；第二产业收入1.64亿元；增长0.8%；第三产业收入1.06亿元，增长7.7%。粮食总产量达16.27万吨，下降0.35%。畜牧业稳定发展，全州肉类总产量2.08万吨；增长2.66%。大小牲畜存栏102.68万头(只)，出栏43.75万头(只)，分别增长3.48%和4.42%。
工业 工业从无到有，从小到大，快速发展，初步建立起冶金、森工、建材、电力、制盐、副食品加工、印刷、桐油加工、地方民族工艺品加工业等生产门类。截止2003年底，全州工业总产值完成10.32亿元，增长20.7%，其中，限额以上工业产值完成7.39亿元，增长24.1%，实现利税总额1.24亿元，增长41.3%；实现利润5332万元，增长86.6%。全部工业产品产销率比上年提高3.1个百分点。完成发电量2.88亿千瓦时，增长50.3%；实现利润335万元，实现扭亏为盈。名优特产品有“云香牌”麻辣牛肉脯、马道子酒、鸡脚稗酒、拉井食用精盐、黑山羊精制品、碧乃金、老姆登茶、独龙古茶、大理石工艺品等。
商业贸易 1950年前，全州除福贡上帕外，都没有形成集市，没有从事专门经营的民族商人，从1953年起才相继组建民族贸易公司，并建起了一批区乡贸易小组，方便了各族群众的生产生活。改革开放以来对商贸的购销体制、网点机构和管理体制进行了调整改革，现有5个民族贸易总公司、150个经营网点和供销社、5个商办工厂，改建和新建集贸市场48个，充分发挥了主渠道作用。2003年，完成边贸进出口总额3.13亿元，增长27.76%。国内横向经济技术协作再创新高，全州共签订招商引资项目15项，协议引进投资22.86亿元，实际到位资金2.74亿元，是上年的7倍。
乡镇企业和个体私营经济 2003年乡镇企业继续保持增长势头，非公有制经济发展迅速。乡镇企业增加值4.12亿元，增长11.85%；乡镇企业营业收入14.46亿元，增长18.95%；实现税金0.71亿元，增长11.59%。私营企业户数达1.13万户，从业人员3.37万人，注册资金3.98亿元。
扶贫攻坚 扶贫攻坚为“九五”工作的重中之重，采取一系列行之有效的措施扶贫攻坚，取得了阶段性成果。2003年全州累计投入扶贫贷款3.5亿元，投入无偿扶贫资金1.98亿元。其中投入19个扶贫攻坚乡农田水利建设资金4750万元；累计完成各类基本农田建设19万亩，新增灌溉面积1.37万亩。解决9253人及21185头牲畜的饮水问题。投入易地开发资金7969万元，转移安置群众27400人。建设完成扶贫安居温饱村175个，解决了3750户农户住房问题；建设完成扶贫重点村26个，解决了6300户茅草房户的安居问题。从1997年至今累计发放小额信贷资金3552.14万元，成立获贷中心1036个，小组5134个，受益贫困户2307户。怒江州农村绝对贫困人口从1995年的34万人降到2003年末的12.8万人(人均纯收入625元以下)；基本解决了20万人的温饱问题。
社会事业 2003年有全日制学校1235所；全年新增校舍建筑面积1.04万平方米。全州小学适龄儿童入学率达97.38%，初中毛入学率为70.45%。小学升学率为91.43%；初中升学率为76.8%；高考升学率为61.4%，办学条件有较大改善，教育质量不断提高。重点扶持了22项科研、科技开发和引进试验示范项目。积极开展文化下乡活动，全面实施农村电影“2131”工程，丰富人民群众生活。全州有各类科技人员9400多人，其中获高级职称的92人，中级职称的1792人。有各类团体学会45个，会员1771人。科技进步对工业的贡献率为35%，对经济增长的贡献率为28%。有医疗机构81个、病床1268张、卫技人员1536人。州府六库镇设有综合的州医院、中医院、防疫站、保健院，全州29个乡（镇）有27个卫生院，村民委员会共有卫生室257个，医疗站点27个，乡村医生、卫生员594名，每1000人口拥有卫生技术人员3.7名、病床2.7张。基本形成了州、县、乡、村医疗防疫保健网络，农村合作医疗覆盖率达到51.7%，基本实现了人人享有初级卫生保健的目标。人口自然增长率控制在10.47‰。新建和改造了一批文化馆站，有936座地面卫星接收站。广播、电视人口覆盖率分别为74.5%和81.l%。
精神文明和民主法制建设 坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，深入开展以爱国主义为核心的思想道德教育活动和以“讲文明，树新风”为重点的群众精神文明创建活动，认真实施精神文明建设“十大工程”，深入开展文明行业、文明城市、文明村镇的创建工作，城乡文明程度和公民文明素质得到进一步提高。评选出文明单位43个，先进职工之家15个，优秀工会积极分子34位。还有一批先进单位和先进个人受到国家、省委和省政府的表彰。“三五”普法教育和依法治州取得明显成效，村级体制改革基本完成。
资源条件和基础设施建设
土地资源 全州有固定耕地73万亩（水田12万亩占16.4%，旱地61万亩占83.6%），林地156万亩，牧草地13万亩，水域23万亩；荒山、荒地、荒滩、荒沟83万亩；其他未利用的土地450万亩。
水能资源 怒江两岸有118条中小河流，澜沧江两岸有36条中小河流，独龙江有支流13条。年降水总量为259.95亿立方米，年径流量（产水量）为169.4亿立方米，水利设施控制水量为1亿立方米，目前水利用率只占水资源量的0.4%。怒江、澜沧江、独龙江及其支流落差大、流速快，水能资源极为丰富，水能总蕴藏量为2亿多千瓦，占云南省总蕴藏量的12%，可开发水能资源装机容量为1.7亿千瓦，年发电量可达850.9亿千瓦时，占全省可开发水能资源的10.4%。除怒江、澜沧江上可建多座特大型电站外，83条一级支流的水能蕴藏量为162万千瓦，可开发水能资源装机容量70万千瓦。
矿产资源 有色金属矿产资源极为丰富，己发现各类矿产28种、矿点294个，其中小型以上矿床27处，主要金属矿有铅、锌、铱、铜、铁、锡、金、钨、被、汞、钼、锑等。兰坪县金顶凤凰山铅锌矿床，在6.9平方公里范围内共探获铅锌储量1645万余吨，占全州铅锌总储量的99%，占全省铅锌总储量的68.5%，是中国已探明的最大铅锌矿床，也是世界上特大铅锌矿床之一，而且储量集中，埋藏较浅，80%以上可以露天开采，还伴生有大量的镉、锶、铊、镓、银和硫铁矿、石膏、重晶石等共生矿产，潜在经济价值高达1000亿元以上。非金属矿主要有盐、煤、云母、水晶、绿柱石、玉石、大理石、金钢砂、石膏石等。大理石资源最为丰富，估计储量43.7亿立方米，主要品种有汉白玉、雪花石、雪里翠、羊脂玉等，质地优良，开采方便。
生物资源 属泛北极植物区和古热带植物区交汇地带的中国喜马拉雅植物区，境内容纳了寒温性、暖热性等植物类型，成为地域性植物类型组合最为丰富的地区之一。己知的高等植物200多科、600余属、3000多种。全州有林地面积973.5万亩，森林覆盖率70%，用材林树种以冷杉、云南松、云杉、铁杉为最多，珍稀名贵树种有红豆杉、秃杉、榧木、红椿、楠木、烘桐、紫檀、香樟等。列入国家保护植物42种。药用植物资源十分丰富积据1984～1988年普查，己知中药材资源356种，其中药用植物314种，全国药材资源76个重点保护品种中，怒江州有51种，珍稀名贵药材有虫草、天麻、贝母、癫头参、红景天、鸡足黄连等。观赏花卉有鸽子花（烘桐）、杜鹃花、茶花、兰花等。
已知脊椎动物488种（其中国家保护动物40余种），有乌类284种（鸟类中有32种为中日保护候鸟，8种为世界濒危鸟种X 兽类128种，爬行类动物30种，两栖类动物30种，鱼类44种。戴帽叶猴、羚牛、赤斑羚、大鼯鼠、黑鹏、灰腹角雉等，是中国最珍贵稀有动物。濒危动物有王锦蛇指名亚种、熊猴、滇金丝猴、穿山甲、云豹、孟加拉虎、黑麝、菲氏鹿、血雉、白腹锦鸡等55种。为更好地保护动植物资源，国家将泸水县和保山市毗邻的高黎贡山地段，以及泸水、福贡、贡山县境内的碧罗雪山海拔3000米以上地带，划为国家级自然保护区，总面积485.55万亩，占全省国家级自然保护区总面积的43.9%，占全州国土面积的22%，被列入保护的动植物物种共1500多种。
旅游资源 碧罗雪山、高黎贡山、担当力卡山、云岭四山自西向东排列，与澜沧江、怒江、独龙江相间纵列，形成怒江大峡谷、澜沧江大峡谷和独龙江大峡谷等峡谷景观，其中怒江大峡谷长316公里，高低差5000多米，素有“东方大峡谷”之称。景区内飞瀑悬天，群峰巍峨，峡谷幽深，林海苍茫，江河奔泻。拥有峡谷奇观“石月亮”、怒江第一湾、天然地质剖面—独龙江绝壁和吴符岩画、腊思底岩画、兰坪金鸡寺、贡山白汉洛天主教堂、普化喇嘛寺、“片马抗英纪念碑”、二战驼峰运输航线等多处景点。雄伟林立的冰斗雪峰、神秘的溶洞、板块碰撞的地质景观和丰富的珍稀植物、独特的民族风情，适宜于不同层次、不同专业的旅游、科考、科研、休养、登山、探险、猎奇，是大范围、多功能的风景名胜区。目前初步开发的景点有：福贡石月亮徒步旅游景区，兰坪县罗锅箐景区，独龙江徒步探险景区，碧罗雪山七莲湖徒步旅游景区，片马口岸旅游景区。旅游度假区有姚家坪旅游度假区、玛布温泉度假区、贡山县丙中洛度假村。旅游业将建设为“一个龙头，两层网络，三条线路”的基本框架：一个龙头，即建设怒江大峡谷及与之相配套的自然景点、民族风情，使之成为怒江向国内外重点推出的特色旅游产品；两层网络，即发展建设怒江与省内尤其是与滇西、滇西北旅游区相连的省内网络，连接缅甸密支那、仰光的国际旅游网络；三条线，即怒江大峡谷旅游线，中缅跨国旅游线，兰坪第三纪特大铅锌矿床旅游线。
人才资源 事业单位有专业技术人员10686人，其中：正高职称5人，副高职称136人，中级职称2799人，初级职称7010人，在专业技术岗位上未评聘专业技术职称任职格556人。企业单位共有专业技术人员1056人，其中中级职称38人，初级职称182人，员级职称386人，在专业技术岗位上未评聘专业技术职称任职资格的236人。有农村专业技术研究会112个，会员2844人。各种乡土人才24436人，能工巧匠10348人，复员退伍军人1761人。
水利水电 怒江、澜沧江和独龙江上架有各种桥梁79座，其中汽车桥8座，永久性公路大桥5座。共有48座水电站，装机容量43231千瓦，年发电量2.88亿千瓦时，增长50.3%；有高低压输电线路4581公里。4县农村水电初级电气化建设实现达标，村委会通电率为95.4%,比“八五”期间提高35.4个百分点，利润335万元，实现扭亏为盈。
邮电通信 州府六库及4县县城己全部开通程控电话，建成19个乡镇农话自动交换点，程控交换机总容量26660门。已安装各类电话8500余部，城镇人口每百人拥有电话12部。程控电话网、移动电话通信网、无线寻呼自动漫游网均己建成使用，形成了光缆、数字微波及卫星通信等多种手段的传输网。县以上已建成电子化邮局。
城镇建设 以州府六库、各县县城、片马口岸为主的城区照明、排污、供水、防洪、通信等设施日渐完善，州、县城都设有招待所、宾馆、饭店、旅社、影剧院和其他文化娱乐场所。改建、扩建及新建集贸市场48个。4县均列为对外开放地区，泸水县片马被列为省级口岸后，口岸建设已初具规模。 |
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