“迪庆”藏语意为“吉祥如意的地方”，是云南省惟一的藏族自治州，位于云南省西北部，地处滇、川、藏三省区结合部的青藏高原南延地段，世界自然遗产“三江并流”腹心区，是举世闻名的香格里拉。澜沧江和金沙江自北向南贯穿全境，形成“雪山为城，江河为池”的特殊地貌，是东部藏区和滇西北高原上一颗璀璨的明珠。迪庆历史上是西南“茶马古道”的要冲，是东部藏区重要的物资集散地和商转站，是我省进出西藏的咽喉。近年来，随着区域经济的快速发展，迪庆在日益形成的滇川藏区域经济中开始显现出其独特的影响力，“香格里拉”和“三江并流”两张世界级品牌，对迪庆及周边地区经济社会发展的辐射和影响不断扩大。由于同全国藏区和国外藏胞具有广泛密切的联系，迪庆在全国藏区中的地位十分重要，处在我国反分裂、反渗透的前沿，维护稳定的任务重、压力大。加快迪庆经济和社会发展，推进迪庆州全面建设小康社会的进程，提高人民群众生活水平，把迪庆建设成为全国最好的藏区，实现藏区经济繁荣和社会稳定，对于东部藏区乃至整个藏区将起到积极的示范和带动作用，对促进民族团结，维护藏区稳定，实现国家长治久安具有重要意义。同时维护迪庆良好的生态环境，将为金沙江、澜沧江、怒江沿岸建立良好的生态体系奠定坚实的基础，为我国长江中下游地区和中南半岛国家的长远发展，筑起一道绿色屏障，并为迪庆加快发展创造更多的机遇和空间。
概 况
【自然地理】 迪庆藏族自治州位于滇、川、藏三省区交界的横断山脉、三江并流自然奇观标志性腹心地带。地处青藏高原南延部份，是云南省海拔最高的地方。在东经98°20′～100°19′，北纬26°52′～29°16′之间。东与四川木里藏族自治县、丽江地区宁蒗彝族自治县接壤，南界丽江纳西族自治县及怒江傈僳族自治州的兰坪、福贡县，西与西藏自治区的左贡、察隅县及怒江州的贡山独龙族自治县毗邻，北与西藏自治区的芒康县及四川省甘孜藏族自治州的巴塘、德荣、乡城县交错接壤。
【历史沿革】 迪庆有着悠久的历史。维西傈僳族自治县境内的戈登新石器文化遗址证明，远在六七千年前，迪庆就有人类生息繁衍。德钦县永芝、纳古、石底等地出土的石棺墓及随葬文物显示，约在二千三百多年前，吐蕃先民已在这里创造了个性鲜明的土著文化。秦王朝时期，吐蕃统治势力已延伸到迪庆。汉朝，汉武帝在“西南夷”设置郡县。东汉时，迪庆为牦牛羌地。三国蜀汉时期，属云南郡地。隋时为南宁州总管府地。唐调露二年（公元680年），吐蕃在今迪庆境内维西塔城一带设“神川都督”。南宋宝佑元年（公元1253年），忽必烈率领“回回亲军”挥师南下，西路军兀良合台经且当（今香格里拉）、罗裒间（今维西）并于境内金沙江上“革囊渡江”，后平大理国。元至元十四年（公元1277年），设临西县，属丽江路军民抚司巨津州。明永乐四年（公元1406年），在今维西县设刺和庄长官司，直属云南都司管辖。明嘉靖至万历年间（公元1522—1572年），丽江军民府土知府木氏染指藏务，经营康区，并以迪庆为据点，攻下巴塘、理塘、乡城等康南地区。这一时期，香格里拉称“中甸”，维西称“你那”，德钦称“阿德酋”。清康熙二十七年（公元1688年）“准于中甸互市”，“遂设渡通商贸易”。清雍正四年（公元1276年），清政府将迪庆地区划归云南省，设中甸厅；雍正五年（公元1727年），设维西厅。
千百年来，居住在迪庆这方土地上的各族人民勤劳勇敢，为争取和平与自由，同一切残暴势力进行顽强斗争。早在唐咸通十五年（公元669年），迪庆藏民就投入“洛金邦”奴隶平民大起义。公元1801年，傈僳族人民不堪忍受清王朝、土司、喇嘛寺的重重压迫剥削，爆发了震惊清王朝的“恒乍绷起义”。清光绪壬辰年（公元1905年），在德钦县爆发了有上万名藏民僧俗及其他民族参加的反帝斗争。1936年4月，中国工农红军二、六军团长征途径中甸（今香格里拉），与藏民和松赞林寺结下深厚情谊，贺龙同志向松赞林寺赠送了“兴盛番族”的锦幛。1949年5月20日，在党组织的领导下，维西县举行武装暴动，夺取政权，7月成立了维西县人民政府。1950年5月，中甸县（今香格里拉县）和平解放，成立了香格里拉县人民政府。随即德钦也宣布和平解放，仍称德钦设治局，1952年5月建立县一级的德钦藏族自治区，1955年改称德钦县。1957年9月，经中华人民共和国国务院批准，成立云南省迪庆藏族自治州。
【气候水文】 迪庆属温带和寒温带季风气候（河谷地区属北亚热带季风气候），年平均气温4.7～16.5℃，最热月平均气温11.7～24.1℃，最冷月平均气温－3.3～7.7℃，绝对最低温度－27℃，年日照时数为1742.9～2186.6小时，太阳辐射118.3～133.7千卡/cm2，降水量268～945毫米。雨季（5～10月）降水量占全年的62.3～94.4%，无霜期为129～197天。迪庆州境内有澜沧江、金沙江自北而南贯穿全境，金沙江流经迪庆境内430公里，流域面积16810.8平方公里，澜沧江在州境内流程320公里，流域面积7059.2平方公里，全州共有大小支流221条，沿两江干流四射分布，形成典型的羽状水系。全州水资源总量为119.73亿M3，可利用量95.7亿M3，境内两江一级河流硕多岗河、吉仁河、阿东全州水资源总量为119.73亿M3，可利用量95.7亿M3，境内两江一级河流硕多岗河、吉仁河、阿东河等可开发利用率较高，全州可开发利用水能资源在1370万千瓦以上。迪庆境内光能、热量资源十分丰富，降雨充足，具有宜农、宜牧、宜投资开发的良好气候环境。
【地形地貌】 迪庆地形近似肺状，地质构造复杂，地势北高南低，地貌形态以山地、古高原面和岭峰为主，境内地理为“三山挟两江”。三山为梅里雪山、云岭雪山山脉、中甸雪山山脉，自西向东依次排列。迪庆矿产资源丰富，东南亚锡矿带和玉树——义敦的铜、铅、锌、银、金、汞矿带横贯全境，是有色金属和稀有金属、非金属矿的富集区之一。现已探明有铜、铁、钨、铅、金等矿，全州范围内有24个矿种323个矿点。州内最高海拔为梅里雪山卡瓦格博峰6740米，最低海拔为维西县碧玉河入澜沧江口处1486米。州府设在香格里拉县建塘镇，距省城昆明655公里。迪庆全境由于受地势、地貌及气候因素的影响，形成了垂直分布的三种生态环境，即：高寒地区，海拔在2800～6740米；山区，海拔在2200～2800米；河谷地区，海拔在1486～2200米。
【土地土壤】 全州总面积23870平方公里。东西最大宽度165公里，南北最大长度225公里。全州有耕地面积59.47万亩，草场总面积913.8万亩，有林地1251.61万亩。
【行政区划】 1950年，迪庆全境和平解放。1957年9月，成立迪庆藏族自治州，辖中甸、维西、德钦三县。1985年6月，经国务院批准，设立维西傈僳族自治县。2001年12月17日经国家民政部批准中甸县更名为香格里拉县。2003全州辖三县，20个乡9个镇，184个村民委员会（办事处）。全州总面积23870平方公里。
【人口民族】 2003年，州境内共有26种民族，其中千人以上的民族有藏、傈僳、汉、纳西、白、彝、回、普米、苗9个。年末全州总人口为353762人，其中户籍管理人口336489人，乡村人口293627人，占总人口的83％。全年出生人口4630人，人口出生率13.25‰，死亡人口2127人，人口死亡率6.08‰，人口自然增长率7.17‰。
【语言宗教】 迪庆州境内有25种少数民族，都有各自的民族语言，其中有自己的民族文字的有四种，即藏族的拼音文字、纳西族的象形文字、傈僳族的音节文字、彝族文字。迪庆藏语属藏语系藏缅语族藏语支康方言南路土语，傈僳语言方言属汉藏语系藏缅语族彝语支，纳西语方言属汉藏语系藏缅语族彝语支纳西语西部方言，彝语方言属汉藏语系藏缅语族彝语支北部方言。迪庆藏族信仰藏传佛教，傈僳族信奉原始宗教、基督教，纳西族信仰东巴教，彝族信奉原始宗教。
【资源状况】 迪庆高原是一块资源富集的宝地，那皑皑的雪山、肥美的草场、茫茫的森林、宁静的湖泊、纵横的溪流，蕴藏着极为丰富的资源。
一是旅游资源 迪庆地处“三江”并流世界自然遗产的核心区，旅游资源集雪山、峡谷、高山草甸、宗教和民族风情为一体，构成了人与自然和谐共生，多民族、多文化、多宗教和睦相处的“香格里拉”胜境。“香格里拉”是1933年英国著名作家詹姆斯·希尔顿的成名小说《失去的地平线》中所描绘的一个永恒、和平、宁静的地方。故事记述了一名英国外交官康威和三个朋友在由印度飞往中国的途中，因飞机故障而迫降在喜玛拉雅山南部藏区一个雪山环绕的神秘之地。这里阳光明媚，空气清新，圣洁的湖泊，“金字塔”式的雪峰，辉煌的寺庙，宽广的草原，淳朴善良的藏民……一切都如同梦幻中的世外桃园。几经周折，他们回到了故乡，却再也找不到那个隐藏在雪山群中的桃园仙境。无数探险家在中国藏区、印度、尼泊尔等地苦苦寻觅……1997年9月，云南省人民政府通过组织专家学者考察论证，在科学、严谨、实事求是的研究和评审的基础上，郑重向世人宣布：香格里拉就在云南迪庆藏族自治州。揭开了这一世人久久不能释怀的“世纪梦想之迷”、“世纪追寻之迷”的迷底。2001年12月，经国务院批准，迪庆州中甸县更名为香格里拉县。香格里拉的神秘面纱从此掀开，云南迪庆藏区随之成为人们寻梦、旅游的热点。迪庆香格里拉融自然与人文、宁静与深邃、优雅与壮阔、古朴与现代等和谐统一、风韵天成，尤其是她那历经自然和历史的沧桑熔铸而成的以藏文化为主体的多元文化沉淀，蕴藏着十分丰富的内涵，令无数中外游客流连忘返。这里有雄伟壮丽的云南第一高峰梅里雪山卡瓦格博峰，有险峻奇崛的世界上最深的峡谷虎跳峡，有东巴文化的发祥地“仙人遗田”白水台，有中国纬度最低的现代冰川明永冰川，有“高原名珠”碧塔海，有康藏十三林之一的噶丹·松赞林寺。还有碧壤峡谷、哈巴雪山、萨马阁、千湖山、依拉草原、尼汝林区、茨中天主教堂、达摩祖师洞、长江第一湾等一大批已开发和待开发的旅游景区景点。除了令人叹为观止的自然景观外，迪庆风格各异的各民族歌舞，独具魅力的民间传统艺术、神密深邃的多种宗教文化，融自然景观和人文景观为一体，对国内外不同层次的旅游者都具有经久不衰的吸引力。通过多年的努力，迪庆以“香格里拉”品牌为核心，以“三江并流”世界自然遗产迪庆境内自然风景区为范围，以藏文化为主的多民族文化相互融合为特征的旅游开发框架已初步形成，并已呈现出健康发展的良好态势。
二是生物资源 迪庆特殊的地理位置和立体气候，为众多生物的繁衍生息提供了良好的生存环境，被誉为“动植物王国”和“天然高山花园”。迪庆是世界著名花卉杜鹃、报春、龙胆、绿绒蒿、细叶莲瓣等的分布中心。分布在迪庆境内的高等植物多达187科5000余种，秃杉、银杏、光叶珙桐、云南红豆杉等30余种为国家一、二级保护树种；野生动物有1400多种，仅国家一、二级保护动物种类就达80余种，其中以国家一类保护动物滇金丝猴和黑颈鹤最为有名；有以松茸、羊肚菌、木耳为代表的野生食用菌136种；迪庆花卉资源十分丰富，仅观赏植物就达1578种，维西兰花、高山杜鹃等久负盛名。此外，质好品高的野生药材如冬虫夏草、天麻、当归、木香等产量颇丰，深受各地客商青睐。正是由于物产丰富，动植物种类繁多，从而使迪庆成为全国为数不多的几个“物种基因库”之一。境内有白茫雪山国家级自然保护区，哈巴雪山、碧塔海、纳帕海三个省级自然保护区，保护区总面积达32.0129万公顷。
三是水能资源 全州水资源总量为119.73亿M3，可利用量95.7亿M3，境内两江一级河流硕多岗河、吉仁河、阿东河等可开发利用率较高。全州水能资源理论蕴藏量达1650万千瓦，占全省总量的15%，可开发利用水能资源在1370万千瓦以上。金沙江、澜沧江两大干流水量稳定，天然落差大，具备开发大、中型梯级电站的优良条件。
四是矿产资源 迪庆位于三江成矿带，矿产资源十分丰富，东南亚锡矿带和玉树——义敦的铜、铅、锌、银、金、汞矿带横贯全境，是有色金属和稀有金属、非金属矿的富集区之一。现已探明有铜、铁、钨、铅、金等矿，全州范围内有24个矿种323个矿点。其中羊拉、红山铜矿已探明铜金属储量达260多万吨，普朗铜矿储量在200万吨以上。
五是森林资源 全州林业用地161.5万公倾,森林覆盖率达65.5%，高于全省平均水平。主要树种有云杉、红杉、冷杉、高山松、红豆杉、香榧、云南松、华山松等。
六是畜牧资源 迪庆境内共有草地面积913万亩，占全州国土总面积的18.8%。其中可利用草地629万亩，是云南最大的天然牧场。主要畜种有牦牛、犏牛、猪和羊等。
【物产特产】 银制品：银制八宝图、银护身佛盒、耳环、手镯、银包木碗、银刀、银铃针线筒、银器玉石碗座等；木制品：木碗、木盒、茶桶藏式餐桌等；野生药材：冬虫夏草、白雪茶、红雪茶、贝母、天麻、当归、雪莲花、藏红花、经景天；迪庆藏药：七十味珍珠丸、二十五味珍珠丸、常觉。
经济与社会发展
1950年迪庆从“政教合一”的封建农奴制社会中获得解放。1957年，国务院批准设立迪庆藏族自治州，建州40多年来，在民族区域自治的大道上沐浴着党的民族政策的阳光雨露，走过了很不平凡的发展历程。1992年起，迪庆藏族自治州所属三县先后对外开放；1993年，云南省人民政府在迪庆召开扶贫现场办公会；1997年，云南省人民政府在迪庆藏族自治州建州40周年暨第二届滇藏川青毗邻地区文化艺术节期间，向世界郑重宣布：人们寻觅已久的人间仙景——“香格里拉”就在中国云南迪庆藏族自治州；1999年，迪庆“香格里拉”机场通航；2001年12月，国务院批准中甸县更名为香格里拉县；2003年，省政府迪庆现场办公会召开，会议原则同意了《迪庆藏族自治州全面建设小康社会规划纲要》，规划了迪庆经济社会发展重大项目121项，计划总投资174.51亿元。这一切，无不饱含着党中央、国务院和省委、省政府对迪庆的亲切关怀，凝聚着迪庆广大干部和各族群众的心血和汗水。
近年来，特别是党的十六大以后，迪庆州委、州人民政府在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，团结带领全州各族人民，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照省委、省政府的部署，坚持以加快发展为第一要务，抓住国家实施西部大开发的重大机遇，开拓进取，奋发图强，经济社会发展取得了巨大成就。
【地区生产总值】 据统计，2003年全州完成生产总值（GDP）136774万元，按可比价格计算，比上年增长18.00%。增幅比上年提高3.8个百分点，创历史新高。其中，第一产业完成增加值41913万元，增长7.00%，对GDP增量的贡献率为13.05%，对全州经济增长的拉动力为2.4个百分点；第二产业完成增加值36674万元，增长21.00%，对GDP增量的贡献率为29.84%，对全州经济增长的拉动力为5.4个百分点；其中，工业实现增加值23921万元，增长26.30%，对全州经济增长的拉动力为4.2个百分点；建筑业实现增加值12753万元，增长12.00%，对全州经济增长的拉动力为1.2个百分点；第三产业完成增加值58187万元，增长25.24%，对GDP增量的贡献率为57.11%，对全州经济增长的拉动力为10.2个百分点。 产业结构调整取得新进展，一、二、三产业增加值占生产总值的比例，由上年的 32.70：26.59：40.71调整为30.65：26.81：42.54。人均生产总值达到3880元，比上年增长14.29%。全州国民经济持续快速增长，综合经济实力明显增强。
【固定资产投资】 固定资产投资稳步增长，基础设施建设步伐加快。坚持以好思路带动大项目，大项目促进大发展，千方百计争取国家和省对我州基础设施建设的投入。全年完成固定资产投资13.14亿元，比上年增长16.96%。其中，基本建设投资完成10.74亿元，比上年增长13.87%；更新改造投资完成0.67亿元，比上年增长154%，是近几年增幅最大的一年。79项重点建设项目进展顺利，其中36个续建项目有19个竣工并投入使用，21个新开工项目取得突破性进展。
【农业】 2003年，全州各级政府高度重视农业和农村经济发展，坚持把农业增产和农民增收放在首位，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的工作思路，大力调整农业产业结构，推进农业产业化经营。组织实施了特色农产品基地建设，建立了一批特色农业、经济作物、无公害蔬菜等基地。结合基地建设，积极发展“订单农业”、“合同农业”，订单面积达14万亩，涉及农户8000多户；鼓励和帮助州内12家农业龙头企业与农民建立风险共担的购销机制，延伸农业产业链。加快农业科技创新，提高农产品质量和效益。以实施天然草原植被恢复、“人草畜”三配套和退牧还草项目为重点，着力培植畜牧业产业。建立了一批牦犏牛基地、生猪基地和肉牛基地，优化畜牧区域布局。积极推广畜禽良种，认真做好畜禽疫病防治，严防畜禽疫病传播和蔓延，确保人民吃上“放心肉”。粮食生产在结构调整中获得好收成，总产量达127630吨。全州实现农林牧渔业总产值达5.98亿元，按可比价计算，比上年增长7.15%。其中农业产值29464万元，增长4.68%；林业产值7336万元，增6.36%；牧业产值15964万元，增长4.22%；渔业产值407万元，增长126.55%。各级部门密切配合、积极组织农村劳务输出和外出打工，拓展农民增收渠道和空间。农民人均纯收入1116元，增长11.71%。乡镇企业保持良好发展势头，乡镇企业总产值100363万元，增长46.79%。
【工业】 2003年全州工业总产值完成53450万元（按现行价计算），比上年增长28.22%（按可比价计算）。其中全部国有及年销售收入500万元以上非国有工业完成产值36179万元，增长39.74%，年销售收入500万元以下非国有工业完成产值17271万元，增长8.01%。轻工业完成产值24589万元，比上年增长16.57%，重工业完成产值28861万元，增长40.09%。园区建设取得新成效，香格里拉绿色产业园区和老虎箐工业园区共计实现工业产值25197万元，实现税收2621万元。国企改革进展顺利，对康巴商城、综合贸易公司、州制药厂、迪庆宾馆、电力公司、州印刷厂等企业进行了改革。大力发展水电业，能源开发建设步伐加快。小中甸水利枢纽工程有关前期工作有了突破性进展，农网一、二期改造全面完成。新开工建设了5个水电站，装机容量达22.22万千瓦。全年完成水电产业固定资产投资1.08亿元，完成发电量6.98亿千瓦时，比上年增长7.63%。加大了水电企业国有资产重组力度，实现了资产的有效组合和水电资源的有效利用。非公经济继续保持了良好发展势头，全州个体私营户数达8977户，比上年增长6.7%，上缴税金3906万元，比上年增长17.86%。非公有制经济得到较快发展，全州非公有制经济创造的增加值为41416万元， 比上年增长37.9%，占生产总值的比重达30.3%。加快建设矿产业，优势资源开发利用取得新突破。积极引进省内外大企业大集团，参与矿产业建设。云南铜业（集团）有限公司先期出资5000万元，对羊拉铜矿进行加密勘探，对普朗、卓玛铜矿进行风险勘探。已投资2500万元用于羊拉铜矿加密勘探和选矿实验，为年产2万吨精矿含铜标准的规模化开发打下了基础。 主要工业产品产量：完成发电量6.98亿度，比上年增长7.63%，水电收益已成为财政收入的重要来源之一；饮料酒5185吨，增长20.30%；水泥14100吨，下降52.84%；铁合金4870吨，增长20.63%；砖瓦1316万块，增长29.27%。
【财政金融】 全州财政收入保持稳定增长。全年地方财政一般预算收入9403万元，比上年增长28.18％；地方财政一般预算支出83982万元，增长8.73％。当年财政自给率为11.20％，比上年提高1.59个百分点。 金融运行良好，各项存款平稳增长，信贷力度加大，年末金融机构各项存款余额244856万元，比年初增加27121万元，增长12.46％。其中，企业存款85910万元，增长28.31%；城乡居民储蓄存款98971万元,增长14.45%。年末金融机构各项贷款余额196201万元，比年初增加37865万元，增长23.91％。其中，短期贷款余额85246万元， 增长25.06%；中长期贷款余额102097万元，增长18.67%。全年全州金融机构现金收入425655万元，现金支出460260万元，收支相抵，累计净投放现金34605万元，比去年多投放5149万元，增长17.66％。 金融机构存贷款比例为88.65％。保险事业继续发展。全年各种保险金额272673万元，保费收入1769万元，比上年增长3.39%。
【商业贸易】 国内贸易平稳增长。全州实现社会消费品零售总额42598万元，比上年增长14.40％。其中，县的零售额33824万元，增长18.03%;县以下零售额8774万元，增长2.27％；按经济类型分，国有及国有控股经济零售额 11169万元，增长7.76%；集体及股份合作经济零售额4295万元，下降0.99％；个私经济零售额15681万元，增长27.25％；其他经济零售额11453万元，增长12.17％。全年市场物价运行基本保持平稳态势。全年商品零售价格总水平比上年上涨0.8个百分点；居民消费价格总水平上涨1.2个百分点；农业生产资料价格总水平上涨2.1个百分点。
【交通邮电】 交通运输业由于受“非典”疫情影响，周转量下降。全州2003年末公路通车里程3556公里，其中等级公路3108公里，占公路里程的87.40％。年末全州拥有民用汽车26465辆，比上年增长8.87％,其中私人汽车拥有量21021辆，增长5.44%， 占全州汽车拥有量的79.43％。全州旅客运输量达261万人，比上年增长1.95％；旅客周转量36229万人公里，下降28.20％；其中，民航旅客运输量7万人，下降46.15%，民航旅客周转量3368万人公里，下降73.01%。全州货物运输量225万吨，增长9.76%；货物周转量50742万吨公里，下降6.96％。 邮电通讯业继续保持较稳的发展势头。全州邮电业务总量完成7527万元，比上年增长3.85％。其中，电信业务总量2486万元，下降11.62％；邮政业务总量615万元，增长5.13%；固定电话用户达到32366户，比上年增长8.18％，移动电话用户总数达64874户，比上年末增加6639部，电话普及率达到18.4部／百人，比上年提高1.8部／百人。
【旅游】 2003年，通过举办“梅里雪山文化年”系列活动，有效遏制了“非典”疫情对旅游业的影响，实现了旅游业的恢复性增长。加大了五大旅游精品工程建设力度。围绕提质增效，进一步加强了旅游行业管理，治理整顿市场秩序取得明显成效，旅游宣传促销活动有声有色，全州冬季旅游实现淡季不淡。全年共接待国内外游客166.8万人次(包括德钦转山香客37.2万人次)，比上年增长11.24%。其中海外游客8.75万人次,比去年下降15%,国内旅游者158.13万人次，比去年增长13.17%；旅游业总收入10.24亿元(不包括德钦转山香客37.2万人次的收入,比上年下降8%)。坚持“区域联动、整合资源、优势互补、共同发展”的原则，共建滇、川、藏“中国香格里拉生态旅游区”项目进展顺利。
【科学教育】 2003年，进一步加强科技工作，推动科技与经济的紧密结合。科技对农业生产的贡献率达到40%，比上年提高一个百分点。科技事业取得重大进展。年内全州安排实施科技发展项目33项，项目总投资517 万元；加强科学技术普及，提高公众的知识水平和科学文化素质，继续加强农村实用技术培训，提高劳动者技能和素质，年内共举办农村实用技术培训班186期，培训人员达32002人次。 继续把教育放在优先发展的地位，坚持普及与提高并重，巩固“两基”成果，稳步推进“普九”工作。年内全州有幼儿园7所，在校幼儿2804人；小学942所，（其中一师一校教学点599所）小学在校学生37941人，小学适龄儿童入学率达到97.2%，比上年下降0.1个百分点；中学25所，（其中完全中学5所），初中生入学率达65.75%，比上年提高14.55个百分点，小学辍学率、初中辍学率分别比上年降低1.9、1.8个百分点。职业高中3所，在校生182人；中等专业学校3所，在校学生725人；教师进修学校3所。使全州青壮年文盲率、复盲率分别控制在3.8%和5%以内。完成中小学校舍危房排危11255平方米，改善了办学条件。实施了藏区农村少数民族学生教育“三免费”，受益的中小学生达42737人。进一步整合教育资源，调整教学布局，改善办学条件，启动优质高中建设项目，顺利完成三校合并工作，全年共投入教育专款3426万元，全州教育事业稳步发展。
【文化艺术】 文化事业得到全面发展。全州共有文化事业机构46个，其中艺术表演团体3个，艺术表演场所3个，群众文化事业机构33个，公共图书馆3个，文物事业机构3个。全州拥有广播电台1座，县广播电视台2个，乡广播电视站8个。广播电视卫星收转站1578座，全州广播人口覆盖率75.81％，电视人口覆盖率81.08％。《迪庆报》出版发行268期255万份。
【体育卫生】 竞技体育成效显著，年内参加省及省以上运动会运动员64人,获得省及省以上运动会金牌3枚。广播电视事业不断发展，全州广播和电视覆盖率分别达到75.81%和81.08%。卫生事业稳步发展，医疗条件改善。2003年末，全州拥有卫生机构44个，卫生机构床位数776张，其中医院床位数432张；专业卫生技术人员1089人，其中医生697人。
【环境保护】 按照“生态立州”的发展思路，把天然林管护、退耕还林作为生态建设和环境保护的重中之重，全年实施天然林管护面积2583万亩，公益林建设12.5万亩，退耕还林10.5万亩，投入资金5075万元。全州新增森林面积18.95万亩，生态环境明显改善。加大土地综合利用和开发力度，国土资源整治进展顺利，土地市场进一步规范，全年审批使用土地704亩，补充耕地248亩，实现了耕地占补平衡。泥石流地质灾害治理工作取得了明显成效。投入 300万元实施城市面山和周边草场的治理恢复工程，城市周边生态环境建设和整治工作取得较大进展。环境质量监测和保护野生动物工作得到进一步加强。
【社会福利和保障】 社会保障工作得到进一步加强。年末全州参加基本养老保险职工人数4914人，参加失业保险人数11559人，参加基本医疗保险人数20744人。年内实行城镇最低生活保障人数达3518人，共支付保障金383万元。
【计划生育】 2003年出生人口4630人，人口出生率为13.25‰，死亡人口2127人，人口死亡率为6.08‰，人口自然增长人数为2403人，人口自然增长率为7.17‰。人口出生率、自然增长率分别比去年下降了0.97和0.44个千分点。
【人民生活】 城乡居民生活水平进一步提高。年末全州单位从业人员 23457 人，比上年增长15.70%， 其中在岗职工22116人，增长14.53％。单位从业人员劳动报酬39120万元，增长7.42%，其中在岗职工工资38467万元，增长6.45％；在岗职工年平均工资17827元，下降3.58%。农民人均纯收入1116元，增长11.71%。城乡居民人均储蓄存款2953元，增长14.02％。
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